全国首个“尊医重卫”决议出炉

3月20日，福建省人大常委会通过全国首个“尊医重卫”决议。

“要着力形成保护关心爱护医务人员的长效机制”，3月20日，福建省人大常委会通过了全国首个《关于切实保护关心爱护医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议》。

《决议》强调要着力形成保护关心爱护医务人员的长效机制，包括要进一步提升医务人员的薪酬待遇，提高阳光收入，强化绩效考核正向激励；科学制定和落实医务人员学习、工作、休息和疗养制度；对各类伤害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”等内容。

此外，该《决议》还指出，要充分发挥人大及其常委会职能作用，为保护关心爱护医务人员提供有力法治保障；进一步推进社会协同多方参与，共同在全社会营造尊医重卫的良好风尚。

福建省人大常委会通过的全国首个“尊医重卫”决议释放了一个积极的信号：医务人员也有保护自己的法律利器了，而这仅仅是一朵萌芽。

眼下，医生的待遇及受到的尊重，与其教育程度、工作强度、执业风险还不能匹配，总体收入水平偏低，医生的价值尚未得到合理体现。疫情尚未过去，又现伤医事件，医患关系仍然处于紧张状态。

建立合理的医疗服务的定价机制 

如何真正做到尊重和善待医生这个职业？首先，经济上给医生一个合理的、体面的、有尊严的报酬，经济是体现尊重的一个基本条件。 

医生作为一个高成本，高风险，高强度的“三高”人群，在任何国家都应获得相应的高收入。而据咨询公司麦肯锡的数据，中国逾60%的医生年薪不足10万元人民币，而据著名医学网站Medscape发布的数据看，2019年美国医生的平均收入为31.3万美元。 

此前，《中国医师执业状况白皮书》就表示中国医师收入与其社会贡献不相符合，且有45%的医师不希望子女从医，主要原因仍是对收入不满意。

中欧国际工商学院访问教授、原中欧卫生管理与政策中心主任蔡江南在谈到医生收入的时候说：“对于医生的劳动，我们没有专门的诊疗费，它体现在了挂号费上。”而医生的挂号费并不多，甚至低于一张电影票的价格。

蔡江南表示，医疗服务的价格定得太低，使得医生的劳动得不到合理的补偿。

而医生的劳动没有应有的报酬，可能就要通过过度用药、过度检查，过度使用一些医疗材料来得到补偿，甚至是通过病人给红包这种不阳光、或者接受企业回扣这种不合法的行为来获取补偿，而这些都是不利于医生也不利于患者的。

如何进一步提升医生的薪酬待遇，提高阳光收入？

蔡江南表示应该建立合理的医疗服务的定价机制：不能够完全让行政来定价，也不能仅仅是医保一方来定价，应该建立一个多方协商的合理定价机制，包括支付方、病人和有关政府部门参与，同时也应该让医疗方参与，比方说医生协会、医院协会、行业组织。

此外，在给医生收入的合理补偿到位的同时，法律对医生职业的监管标准也要提高，不能收回扣，不能拿红包，两手抓，两手都要硬。

从制度和法律上合理规定医务工作量

除了收入不合理之外，也应该为医务人员制定合理工作时间和工作量，超负荷的工作量对医务人员和患者都是一种损害。

先是有浙江医生周伟光带病协助同事完成手术的案例；而后又有上海医生杨立峰因过度劳累引发室性逸搏猝死，年仅39岁的悲剧。据媒体报道，过去4年，每年中国医生猝死案例都不低于20人。

医务人员超负荷工作、带病上岗、医生猝死率高的背后反映的是医疗资源紧张、分级诊疗不完善以及不合理的工作机制等事实。

医务人员的合理工作时间和工作量，应该有一个制度和法律上的规定。医务人员过度工作，甚至带病工作，反应能力和判断能力都有可能下降，这样不仅不益于患者，而且也损害者医务人员的健康。

有效保障医护人员的人身安全

疫情发生以来，医护人员的重要性再次凸显出来，社会上对尊医重卫的呼声也不断高涨，疫情尚未过去又出现了两起暴力伤医事件。

3个月，三起暴力伤医事件：2019年12月24日，北京民航总医院急诊科杨文医生遭到患者家属暴力伤害不幸去世；2020年1月20日，北京眼科医生陶勇遭患者暴力伤害，两周才脱离生命危险；3月21日，内蒙古医生汤萌被患者袭击送进ICU抢救。

此次福建通过的“尊医重卫”《决议》通过行政和法律制度保护医务人员，这是一个正确的方向：运用法治思维和法治方式保障医务人员获得应有的制度性尊重，对各类伤害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”。

《决议》明确要求加强医疗领域立法工作，适时制定关于医务人员服务管理等相关地方性法规，把保护关心爱护医务人员、加强医务人员队伍建设作为人大监督的重点领域。

此外，我们不能够允许医务人员被患者或者患者家属进行人身攻击和侮辱，即使是语言的攻击，一旦发生，必须要通过各种方法，甚至要做法律处罚。

保护关心爱护医务人员，需要全社会共同行动、共同参与、共担责任，尊重与善待医务人员其实是善待我们自己。

尊重和善待医务人员就如同尊重军人、尊重教师一样应该是一种常态，我们不能等到疫情来了才想到要尊医重卫，我们更不能在疫情过去之后就忘记了是谁拼了命保护了自己。